Обсудить статью в дискуссионном клубе 
Архитектура послевоенного мирового порядка
Владимир Дергачев
Во время Второй мировой войны архитектура нового мирового порядка обсуждалась, прежде всего, на Тегеранской конференции и окончательно была принята на Ялтинской конференции лидеров антигитлеровской коалиции. На Тегеранской конференции в ноябре 1943 года собрались лидеры антигитлеровской коалиции, в распоряжении которой была невиданная в истории военная мощь в двадцать миллионов военнослужащих. Советский Союз на фоне теряющий вес Британии, стал одной из двух великих держав мира и крупнейшей континентальной державой. Черчилль признался после конференции, что впервые в жизни ощутил себя представителем маленькой нации. Сидя за круглым столом переговоров между русским медведем и американским бизоном британский премьер чувствовал себя маленьким английским ослом.
Черчилль предложил России осуществить полный контроль над Черным морем, а Рузвельт обратился к идеи создании свободных портов на Балтике, включая старые ганзейские города Гамбург, Бремен и Любек, а на Дальнем Востоке учредить под советским протекторатом порто-франко в Дальнем.
На Тегеранской конференции Китаю (правительству генералиссимуса Чан Кайши) отвели место в Исполнительном совете «четырех полицейских», будущей организации международной безопасности. Американцы пошли на этот шаг, хотя и опасались превращение Китая в великую нацию. Советский Союз согласился держаться в удалении от Персидского залива, в расчете на свободу выхода в Атлантику из Балтийского моря. Рузвельт и американская делегация «находились под впечатлением того, что Сталин действительно хотел, чтобы мир крутился вокруг его страны», но при этом пренебрежительно относился к перспективам международной революции и советовал не бояться этого события*1.
По отношению к будущему Германии американцы занимали жесткую позицию. Предлагалось нивелировать экономическое положение Германии как сильной державы, а уровень жизни населения не должен быть выше уровня выживания. Как считал глава Департамента финансов Моргентау, чем дольше немцы проживут на благотворительном супе, тем лучше будет для них. Англичане так же надеялась, что уничтожая Германию как соперника, Великобритания сможет быстрее восстановиться.
Сталин, выступая на конференции, отметил, что «…Соединенные Штаты внесли огромный вклад в довоенное развитие советской промышленности — вероятно, две трети всех больших заводов в Советском Союзе построены с помощью американцев и их опыта…»*2.
На конференции обсуждался «польский вопрос», оказывающий влияние на народы и государства Центральной Европы. Этот вопрос был одним из самых острых на переговорах лидеров антигитлеровской коалиции. В период трех разделов Польши (1772, 1793, 1795) между Пруссией, Австрией и Россией конфигурация границы государства в начале значительно трансформировалась и, в конце концов, Речь Посполита исчезла с карты Европы. После Первой мировой войны в состав Польши вошли восточные немецкие земли, но в 1939 году Германия их вернула. После Мюнхенского соглашения и оккупации Германией Чехословакии Польша в октябре 1938 года оккупировала Тешинскую Силезию, что вызвало осуждение в Европе и имело печальные последствия для имиджа польского правительства.
По американским источникам, на территории Польше, оккупированной Советским Союзом в 1939 году, проживало примерно 11,8 млн. человек, из которых 4,7 млн. (39 %) поляки, 4 млн. (34 %) украинцы и по одному миллиону (8,3 %) белоэмигранты и евреи.
Во время Второй мировой войны после оккупации Третьем Рейхом Польши часть польских дивизий оказалось на территории Советского Союза. После начала ВОВ Сталин при встрече с генералом Сикорским предложил вместе воевать против общего врага, пообещав после Победы не обидеть поляков. Генерал отказался и польским дивизиям был предоставлен коридор для выхода в Иран.
В советско-американских отношениях наблюдались разные подходы к установлению будущих границ Польши и СССР. Польская диаспора в Америке, насчитывающая семь миллионов человек, традиционно голосовала за демократов, и действующей администрации США нельзя было допустить потерю этого электората на выборах. Во время визита Черчилля в Москву в октябре 1944 года вновь обсуждался «польский вопрос». Представители польского правительства в Лондоне в очередной раз заявили о правах на Львов. Английский премьер возразил, что балтийский порт Данциг намного ценнее Львова, на что Сталин заявил, что советское правительство не торгуется украинской землей. Только благодаря твердой позиции Сталина были принята схема симметричного геополитического смещения Польши на Запад. Львов и Галиция сохранялись в составе Советского Союза, а часть немецких земель Померании и Восточной Пруссии (Кенигсберг), Западной Пруссии (вольный и ганзейский Данцинг) включались в состав Польши*3.
Ялтинская конференция (4—11 февраля 1945 г.) стала второй встречей глав правительств СССР, США и Великобритании во время войны. На Конференции были провозглашены общие цели союзников в отношении Германии, обсуждены польские и югославские вопросы, участие СССР в войне против Японии и условия передачи Курильский островов. В частности обсуждался вопрос о разделе Германии на несколько независимых государств, включая Баварию. Важнейшей целью национальной безопасности Советского Союза после войны было установление вдоль западной границы дружественных режимов, выполняющих буферную роль санитарного кордона.
В Ялте было принято решение о созыве Учредительной конференции ООН. На Конференции были заложены основы нового мирового порядка, просуществовавшего до распада Советского Союза. В основе мирового порядка была биполярная система сверхдержав (США и СССР) с четко выраженной идеологической доминантой (капитализм — социализм).
Символом мира стали известные фотографии лидеров антигитлеровской коалиции на Ялтинской конференции. Но между победителями — тремя великими геополитиками ХХ века — продолжилась борьба за новый мировой порядок.
Следующая Потсдамская конференция с участием лидеров держав антигитлеровской коалиции состоялась уже в поверженной Германии с 17 июля по 2 августа 1945 года. Конференция определила дальнейшие шаги по послевоенному устройству Европы. К Потсдамской конференции Рузвельта уже не было в живых, Черчилль проиграл выборы, а Гитлер покончил жизнь самоубийством. На мировом Олимпе остался единственный великий геополитик и самый влиятельный правитель на Земле. До варварской ядерной бомбардировки Хиросимы и Нагасаки «ангелами» американской демократии. Прозвучал сигнал устрашения для советского народа и особенно самого Сталина, что не только ускорило реализацию атомного проекта, но и рассвет советской науки и образования.
***
Для зарождающейся советской сверхдержавы стал актуален выход в Мировой океан через Арктику, Балтику, Средиземноморье (Черноморские проливы) и Персидский залив. В Арктике в результате Петсамо-Киркенесской операции 1944 был освобожден район Петсамо (ныне Печенга) с незамерзающим портом. Территория входила в 1920-44 гг. в состав Финляндии.
На Балтике советская военно-морская база Ханко контролировала вход в Финский залив. Полуостров на юго-западной оконечности Финляндии Ханко (русский Гангут) в 1809-1917 находился в составе Российской империи. По мирному договору 1940 года передан Финляндией на 30 лет в аренду СССР, где была создана военно-морская база. По мирному договору 1947 года с Финляндией СССР отказался от своих прав на аренду п-ова Ханко. 9 мая 1945 советской армией был освобожден датский остров Борнхольм, оккупированный во время Второй мировой войны немецко-фашистскими войсками (1940). Борнхольм контролировал выход из Балтики в Атлантику. В апреле 1946 советские войска были выведены с острова.
В Средиземноморье Советский Союз претендовал на бывшие владения Италии. Союзники по антигитлеровской коалиции опасались взятия Триеста югославской армией и опередили маршала Тито. Статус Триеста был определен только в 1954 году.
Бросок на Юг. В начале Великой Отечественной войны активизировалась антисоветская деятельность Германии в Иране. В августе 1941 года СССР, ссылаясь на советско-иранский договор 1921 года, временно ввел войска в Иранский Азербайджан. Одновременно в Иран с юга вступили английские войска. Советское правительство объясняло свои действия попыткой предотвратить враждебные происки гитлеровской агентуры против национальных интересов СССР. Угрожающее положение на западных фронтах усиливало опасность прорыва немецко-фашистских войск через Кавказ в Иран. В 1942 году в Иран вступили и американские войска. В 1945 – 1946 гг. предпринимается откровенная попытка советской аннексии Иранского Азербайджана и Курдистана, где в результате «демократического движения» провозглашалась прокоммунистическая власть. Но, увы, вымыть солдатские сапоги в водах Индийского океана России не пришлось. По окончанию войны войска союзников были выведены из Ирана, но сохранилось преимущественно американское экономическое присутствие. В послевоенные годы Советским Союзом выдвигались территориальные претензии на бывшие грузинские и армянские земли в составе Турции.
Геополитические интересы на Юге связывались с национальной безопасностью и выходу к ближневосточной нефти. Необходимо было перекрыть потенциальный коридор для агрессии на Кавказ. Летом 1945 года активизировалась поддержка сепаратистского движения азербайджанцев и курдов в Иранском Азербайджане. Местная партия Туде была реорганизована в Азербайджанскую демократическую партию во главе с коммунистами. Вывод советских войск, намеченный в соответствии с имевшим договором на 2 марта 1946 года, был отложен. Иран, подстрекаемый западными союзниками, заявил протест в Совете Безопасности ООН. В результате жестких советско-иранских переговоров был достигнут компромисс. Советские войска выводились в обмен на обещание провести через меджлис договор о создании смешанного советско-иранского нефтяного общества. Советский Союз выполнил взятые на себя обязательства, принеся в жертву своих сторонников в Иранском Азербайджане, репрессированными тегеранскими властями. Иран затянул выборы в меджлис, а затем отклонил договор о создании смешанного нефтяного общества.
За бросками на Юг России и западноевропейских стран пристально наблюдали американцы, объявившие Персидский залив после окончания войны зоной жизненных интересов США. Еще до окончания Второй мировой войны американские аналитики наметили новые политические ориентиры для глобальной стратегии Соединенных Штатов. Основное внимание уделялось анализу германских и советских геополитических концепций. В соответствии с ними были созданы «центры силы» в Евразии, противодействующие потенциальной «угрозе» американским интересам со стороны сильнейшей военной державы мира. Советский Союз резко укрепил геополитическое положение к концу войны, русская экспансия на запад требовала принятия контрмер со стороны США. Особенно Америка опасалась установлению коммунистического режима в Германии, обеспечивающего Советскому Союзу контроль над европейским континентом. Это ставило будущее Великобритании и самих США под серьезную угрозу. Америка оказывалась перед выбором: ответить на новый вызов или уйти из Европы и занять оборону Западного полушария, особенно если Россия будет доминировать и в Китае и противодействовать контролю США над Японией — вековой занозой для Советов в Восточной Азии. Американские политики отдавали отчет, что Советский Союз по окончанию войны может потребовать полной свободы прохода через черноморские проливы и Персидский залив. Трагический опыт войны показал ограниченную возможность снабжения СССР через арктический Мурманск. Свобода прохода через Дарданеллы и особенно доступ к портам Персидского залива давал большие возможности для маневра материальными ресурсами в случае будущих европейских конфликтов. И американцами было принято гениальное решение заменить геополитику геоэкономикой. Послевоенной Западной Европе была оказана экономическая помощь в поддержки развития процветающих демократических режимов как противовес советской мощи, Турция с черноморскими проливами стала членом Североатлантического военного блока, а Персидский залив — зоной американских «жизненных интересов». Несостоявшиеся «жизненное пространство» немецкой геополитики и русские «броски на Юг» были успешно заменены на экономические зоны американских «жизненных интересов».
Но почему мировые державы притягивает зона Персидского залива? Наряду с Черным и Азовским морями Персидский залив не только глубоко вдается в евразийский континент, но и занимает срединное положение в Старом Свете. Сегодня здесь находится геоэкономический ключ к американской евразийской геополитике. Контроль над богатейшими месторождениями нефти позволяет управлять «вассалами» в Западной Европе и Японии, экономика которых зависит от поставок энергоносителей со Среднего Востока.
На сопках Маньчжурии. Российская/Советская империя предпринимала броски в направлении Китая с помощью попыток создания геополитических плацдармов на северо-западе в Синьцзяне и на северо-востоке в Маньчжурии. Восточный Туркестан на протяжении длительно времени был в поле геополитических интересов Китайской, Российской и Британской империй и СССР. В 1912-1949 гг. Синьцзян управлялся преимущественно местными диктаторами, использующими советскую и гоминдановскую поддержку в личных целях. В 40-х годах с помощью Советского Союза создается «Восточно-туркестанская республика», которая была «самоликвидирована» во исполнение договоренностей на Крымской конференции и с Китаем.
На протяжении ХХ века историческая область Маньчжурия, занимающая восток Великой Евразийской степи, была объектом геополитических интересов Российской и Японской империй. С падением Порт-Артура начался распад Российской империи, а Япония была признана на Западе великой державой. Капитуляция в Маньчжурии Квантунской армии ускорила гибель Японской империи. История народов от Карпат до Хинган пронизана политическими, экономическими и социокультурными связями. Не случайно, по аналогии с Малороссией (Украиной) Россия создала здесь в начале века Желтороссию.
В конце Х1Х века подписывается секретный договор о строительстве Китайско-Восточной железной дороги. Китайским правительством частному Русско-Китайскому банку предоставляется концессия сроком на 80 лет. Созданное общество КВЖД получило зону отчуждения вокруг магистрали и портов, где действовали законы Российской империи. Построенная в короткие сроки магистраль имела два выхода к Тихому океану во Владивостоке и Дальнем. К 1913 году режим свободной торговли функционировал от Атлантического до Тихого океана.
После гражданской войны на месте евразийского торгового моста был воздвигнут «железный занавес». Российский Дальний Восток был превращен в закрытую территорию ГУЛАГа, где интересы восточного военного форпоста всегда доминировали над экономическими. Региональная политика проявлялась в смене постановлений об «ускоренном» и «комплексном» развитии, что на практике означало второстепенное внимание к местным проблемам.
Трагическая судьба была уготовлена маньчжурской Желтороссии. Харбин, не признавший советскую власть и отвергнутый ею, продолжал оставаться городом с чисто русским укладом. Еще до революции здесь были заложены эффективные формы предпринимательской деятельности и достигнут самый высокий в империи уровень социального обеспечения. В жившем по законам дореволюционной России Харбине осела в основном русская провинция, тогда как в Париж и Берлин стекалась столичная эмиграция. В 1924 году с приходом советской администрации на КВЖД устанавливается статус совместного предприятия. В 1931 году, когда японцы создают марионеточное государство Маньчжоу-Го, начинается эмиграция русских в интернациональный Шанхай. Образ осколка Российской империи — Желтороссии — стал прототипом «Острова Крым» писателя Василия Аксенова.
В соответствии с принятыми союзническими обязательствами в условиях строжайшей секретности была осуществлена подготовка стратегической операции Советского Союза против Японии. По окончанию Великой Отечественной войны с Германией операция сорок первого года по переброске войск по Транссибу повторилась в еще больших масштабах. За май – июль 1945 года на Дальний Восток с Запада было доставлено по единственной железнодорожной магистрали на расстояние 9—11 тыс. км свыше 130 тыс. вагонов с тремя общевойсковыми и одной танковой армиями (39 дивизий и бригад). История войн не знала столь крупных перегруппировок войск. Советские войска насчитывали более 1,5 млн. человек, свыше 26 тыс. орудий и минометов, 5,5 тыс. танков и самоходных артиллерийских установок и более 3800 самолетов. После начала боевых действий потребовалось всего двадцать четыре дня, чтобы милитаристская Япония безоговорочно капитулировала. В результате советско-японской войны 1945 года Северо-Восток Китая был освобожден Советской Армией, что положило конец существованию Маньчжоу-Го. Стратегическим планам Японии не суждено было сбыться и запланированная встреча с войсками Третьего Рейха на евразийских просторах не состоялась.
Серьезное содействие советским войскам в Маньчжурии оказывала русская диаспора. В Харбине и других городах русские жители наводили десантников на вражеские объекты или сами их захватывали. На митинге в честь освобождения Харбина кроме китайцев и маньчжур собралось свыше 20 тыс. русских жителей. Русская диаспора взволнованно и горячо приветствовала соотечественников, не думая о том, что многим из них предстоит путь в ГУЛАГ или новые скитания по свету. Началась последняя страница драмы русского Харбина, уничтоженного советской властью.
На Дальнем Востоке 14 августа 1945 года был заключен с правительством Чан Кайши советско-китайский договор о дружбе на базе ялтинских договоренностей. Были восстановлены все территориальные и имущественные права Советского Союза в регионе, утраченных в результате японской агрессии, включая КВЖД и военные базы в Порт-Артуре и Дальнем. Предусматривалась совместная эксплуатация Китайской Чанчуньской железной дороги, аренда Порт-Артура как военно-морской базы и преимущественные права в порту Дальний. Советский Союз получал кратчайший железнодорожный выход к Тихому океану. После победы китайской революции коммунистическое руководство КНР стремилось пересмотреть договор 1945 года. В долгих переговорах в декабре 1949 — феврале 1950 гг. с Мао Цзэдуном Сталин придерживался сохранения достигнутой договоренности, но затем изменил позицию. Иосифа Сталина отказался от имущественных прав в пользу коммунистического Китая. Беспрецедентная щедрость была обусловлена изменившейся международной обстановкой после окончания Второй мировой войны и евразийской геостратегией СССР. Для превращения Маньчжурии в надежный геополитический форпост в Восточной Азии ставка была сделана на китайских коммунистов, стоявших на позициях «вечной и нерушимой дружбы» со «старшим советским братом». Таким образом, предполагалось предотвратить возможную американскую экспансию и «политику открытых дверей», широко используемую западными странами в отношении Китая.
Согласно советско-китайскому соглашению, подписанного в феврале 1950 года, СССР обязался к концу 1952 года безвозмездно уступить китайцам свои права по управлению КЧЖД, Дальним и вывести свои войска из военно-морской базы Порт-Артур. Это было осуществлено уже после смерти Сталина, когда Хрущев начал борьбу за власть. В обмен за поддержку Китая в международном коммунистическом движении в мае 1955 Советский Союз вывел войска из Порт-Артура. Советский Союз добровольно отказался от своих стратегических прав, полученных в Маньчжурии начиная с российско-китайского договора 1896 года. Советско-китайский союз был важнее.
***
Хотя наука геополитика официальной властью отрицалась, именно жесткая сталинская геостратегия способствовали воссоединению западных земель, а после Великой Отечественной войны — созданию мирового социалистического «лагеря» во главе со сверхдержавой. После падения «железного занавеса» Советский Союз распался, что с опозданием стало осознаваться российской властью как крупнейшая геополитическая и духовная катастрофа века. По иронии судьбы, когда в Советском Союзе геополитика как наука была запрещена, существовал целостный Хартленд. Теперь в России наука реабилитированная, но расколото его геополитическое пространство.
*1 Фейс Г. Черчилль. Рузвельт. Сталин. Война, которую они вели, и мир, которого они добились. — М.: Центрполиграф, 2003.
*2 Там же, с. 577.
*3 После вступления Польши в ЕС её успешная трансформация зависит от консолидированного бюджета ЕС, где основная доля приходится на Германию. Немцы вряд ли забыли о приростании польских земель за счет Пруссии. Когда Варшава вошла в американскую коалицию в Ираке, это вызвало раздражение Берлина, выступавшего против войны без санкции ООН. Может ли Варшава успешно балансировать между Вашингтоном и Берлином? Очевидно, что нет. Нельзя одновременно доить двух коров в политическом и экономическом пространстве.
Вверх
«Геополитика сверхдержав»
